Білім беру саласы Қазақстанда ең көп реформаға ұшырайды. Кейде тіпті әрбір жаңа министр жаңа реформа тарихында жеке-дара із қалдырғысы келетіндей көрінеді. Ал білім министрі қызметінде болғандар саны аз емес, 13 шенеунік. Қазіргісі Асхат Аймағамбетов, 13-ші. Наным-сенімді қоя тұрып, 30 жылда білім беру саласында жүргізілген негізгі реформаларға тоқталайық.

Елдегі білім беру саласын реформалау тәуелсіздік алған беттен басталып кетті. Жекеменшік мектептер мен жоғары оқу орындарының 1992 жылы заңды түрде ресімделген қызметі өзіндік серпіліс пен маңызды кезең деп санауға болады.

1993 жылы білім министрі лауазымына химик-ғалым Ережеп Мәмбетқазиев тағайындалды, ол министр креслосында бір жарым жыл отырды. Оның кезінде өңірлерде университеттер ашылды. Сонымен қатар, оның билігі кезінде ведомство балабақшаларды жауып, орта мектептер санын қысқартты.

1995 жылы Қазақстанда жаңа конституция қабылданды, онда жалпыға бірдей міндетті тегін орта білім беру жарияланды.

Айтпақшы, 2000 жылға дейін елде бейінді министрлік мүлдем болмаған, тек Біріккен министрлік – білім, мәдениет және денсаулық сақтау министрлігі, содан кейін денсаулық сақтау, білім және спорт министрлігі. Ал 2000 жылы өз атауын осы күнге дейін сақтап келе жатқан Білім және ғылым министрлігі (ҚР БҒМ) пайда болды.

Осы ведомстволардың барлығын сол жылдары Қырымбек Көшербаев басқарды, оның басшылығы кезінде «реформалар» басталды. Атап айтқанда, орта техникалық білімге назар аударылды. Тәуелсіздіктің алғашқы жылдарында орта техникалық оқу орындары қалдық принцип бойынша қаржыландырылды, ал орта буын мамандарының жетіспеушілігі бірнеше жылдан кейін сезіле бастады. Бұл мәселені мемлекет үшін басым мамандықтар бойынша оқытуға бөлінген гранттармен реттеу көзделді. Бірақ негізгі техникалық білімі бар министрдің өзі, кейбір сарапшылардың пікірінше, өз орнында болған жоқ.

Ғасырдың басында Нұралы Бектұрғанов білім беру саласындағы реформаларға кірісті. Оның жанында орта білім беруді 12 жылдық оқу циклына ауыстыру бойынша сәтсіз эксперимент жүргізілді. 2001 жылы 40 мектеп жаңа оқу бағдарламаларына көшті, бірақ оқыту сапасы нашар болды. Сол кезде білім беруді дамытудың 2005-2010 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы әзірленді.

2004-2007 жылдар аралығында Білім және ғылым министрлігін Бірғаным Әйтімова басқарды, ол кезде жекеменшік университеттер саны ұлғая түсті және алғаш рет батыстық PhD стандарттары бойынша магистратура мен докторантураға қабылданды. Алайда, көптеген адам министрді реформалар мен орта арнаулы оқу орындарына қойылатын жаңа талаптар үшін сынға алды. 2007 жылғы шілдеде «Білім туралы» кезекті заң қабылданды, ол, атап айтқанда, бастауыш кәсіптік және орта кәсіптік білім берудің орнына техникалық және кәсіптік, сондай-ақ орта білімнен кейінгі білім берудің жаңа деңгейлерін енгізді. Лицейлер мен колледждер лицензиялаудың жаңа тәртібін ұзақ уақыт бойы шеше алмай келді.

2007 жылы орынды Ұлттық бірыңғай тестілеудің өту балын 50-ден 60-қа дейін көтерген, бітіруші түлектер құрметіне қымбат банкеттер ұйымдастыруға тыйым салған, мұғалімдерді мерзімді аттестаттауды енгізген және «Назарбаев Зияткерлік мектептерін» (НЗМ) құрған Жансейіт Түймебаев иеленді.

2010 жылы Бақытжан Жұмағұлов ҚР білім және ғылым министрі болды, ол өзіне дейінгі шенеуніктің ісін жалғастырып, НЗМ тәжірибесін барлық орта білімге аударуға тырысты, сондай-ақ үштілді білім берудің алғашқы пилоттық жобаларына бастамашылық етті. Бақытжан Жұмағұлов электронды оқытуды — е-learning-ті жедел енгізудің жақтаушысы болды. Ол 2011 жылы енгізіле бастады, бірақ 2013 жылы жанжал басталды. Қазақстандық мектептерді жаңа компьютерлік технологиялармен жабдықтауға екі жүз миллиард теңгеден астам қаражат бөлінді. Бірақ көптеген оқу орындарында заманауи сыныптар пайда болған жоқ, кейбір мектептерде тіпті Интернет болған жоқ.

2013-2016 жылдар аралығында Жұмағұловтың лауазымына Аслан Сәрінжіпов келді. Ол мемлекеттік жоғары оқу орындарын жекешелендіруді және университеттерде басқарудың корпоративтік қағидатын енгізуді жоспарлады. Абырой болғанда, үлгерген жоқ, бірақ «сәрінжіповтық реформалар» ҰБТ-ға тиді. 2015 жылдан бастап ол екі кезеңге бөлінді — Ұлттық тестілеу (ҒТ) және кешенді тестілеу (КТ). Есесіне, қазақстандық оқушылардың бас емтиханды жылына бірнеше рет өту мүмкіндігі пайда болды.

2015 жылдан бастап елімізде Kundelik электрондық жүйесі енгізіле бастады, ол мектептерді цифрландыру мен олардың материалдық-техникалық базасының төмен деңгейіне байланысты ата-аналар мен мұғалімдердің сынына көп ұшырады. Бірақ бұл бірінші кезеңдегі жағымсыз жаңалық мектептердегі интернет жылдамдығын арттыру, жаңа серверлерді орнату және технологияны жаңарту мәселесін көтерді. Ал пандемия кезінде Kundelik нағыз құтқарушы болды. Сондықтан, жемісін көрді десек болады.

Бірақ, мысалы, экономист Айдархан Құсайынов сол жылдардағы өзгерістерге өзінше баға беріп, 2015 жылға қарай 2009 жылмен салыстырғанда PISA тестінің нәтижелері қазақстандық оқушылар арасындағы білім деңгейінің 2009 және 2012 жылғы деңгеймен салыстырғанда төмендегенін атап өтті:

«Мен білім беру сапасының нашарлауының себебі реформалар түрінде қалыптасып, оны тоқтаусыз жетілдіруге және жақсартуға деген ұмтылыстың кесірі деп ойлаймын… Жастарды, балаларды тез ойлауға және есейтуге ұмтылу жылдам процесс емес. Отырығызылған ағашты қайта алып, қопсыта берсе, су құйып, әр кезде әрқандай құраммен су шаша берсе, ағаш одан жылдым және мықты өсіп кетпейді, оның орнына әлсіз болып өседі. Білім беру саласында жетістікке жету үшін процесс тұрақты болуы маңызды, бұл оқушы мен оқытушыға деген құрмет. Білім беру жүйесінде және оның реформаларында дәл осы процесс болуы керек деп есептеймін»

Ал енді 2016-2019 жылдар аралығында ведомствоны басқарған отандық білім беру жүйесінің бас реформаторы Ерлан Сағадиевке көшейік. Ол орта білім беру мазмұнын толығымен жаңартты, бұл барлық мұғалімді біліктілікті арттыру курстарынан өтуге мәжбүр етті. Жаңартылған білім беру мазмұны бағдарламасының негізіне «Назарбаев Зияткерлік мектептерінің» моделі алынды және қазіргі таңда педагогикалық қоғамдастық бұл тәсілді аяусыз сынайды, оны қате деп атайды. Сондай-ақ, 12 жылдық мектеп, үш тілді оқыту және жаңа бағдарламалар орнатылды. Сонымен қатар, Сағадиевтің басшылығымен БЖБ және ТЖБ білімін бағалаудың жаңа жүйесі пайда болды.

Білім берудің кезекті реформасы Қазақстанда бір жыл бұрын басталды. 2021 жылғы 11 наурызда Үкімет отырысында сөйлеген сөзінде қазіргі білім және ғылым министрі Асхат Аймағамбетов жүйенің әрбір кезеңінде өзгерту жоспарланып отырғанын айтты.

Мәселен, 2025 жылға қарай 2-6 жастағы балаларды мектепке дейінгі біліммен қамту 95%-ға жетуі тиіс, ол үшін жекеменшік балабақшалар желісін дамыту және ваучерлік қаржыландыруды және мектепке дейінгі тәрбие ұйымдарының балама нысандарын енгізу жоспарланған.

Орта білім беруде 12 жылдық оқытуға кезең-кезеңімен көшу жалғасады. Оқыту бағдарламасында математика, тілдер және информатика сияқты басым пәндерге ерекше назар аударылады. Ал оқулықтардың сапасын жақсарту үшін алғаш рет үлгілік оқу бағдарламаларын сараптау және апробациялау көзделеді.

«Сондай-ақ, біз оқулықтардың құрылымы мен мазмұнына қойылатын бірыңғай талаптарды бекітеміз. Сарапшылардың біліктілігін арттыру курстары ұйымдастырылады, сарапшылар базасы құрылады»

деп сендірген еді ол кезде министр Аймағамбетов.

Ал педкадрларды даярлау деңгейін арттыру үшін жоғары оқу орындарына қабылдау талаптарын қатаңдату жоспарланған — шекті балл 50-ден 75 балға дейін, ал болашақ педагогтар үшін стипендия мөлшері 42 мың теңгеге дейін артады. Сондай-ақ, 2021 жылдан бастап педагогикалық мамандықтардың түлектері кәсіби шеберлікке сертификаттаудан өтеді.

Техникалық және кәсіптік білім беру саласында «барлық жасқа қажетті мамандықтар бойынша колледждерде тегін оқу мүмкіндігі беріледі», өйткені «ақылы ТжКБ-мен қамту артты».

Жоғары білім беруде кәсіптік стандарттар негізінде білім беру бағдарламаларын 100%-ға жаңарту міндеті қойылған. 2025 жылға қарай министрліктің жоспары бойынша QS WUR рейтингінде атап өтілген қазақстандық жоғары оқу орындарының саны 15-ке дейін артады. 2025 жылға қарай республика аумағында 5 жетекші шетелдік жоғары оқу орындарының кампустарын ашу жоспарланып отыр, осы арқылы дарынды жастардың кетуін қысқартуға мүмкіндік береді.

Биыл Президент Қасым-Жомарт Тоқаевтың сынынан кейін реформа жандана түскен сияқты. Елде кейінгі 10 жылда мектептегі білім деңгейінің төмендеуі байқалды, бұл көптеген мемлекеттік бағдарламалар мен триллиондарға қарамастан байқалып отыр. Бірақ осы бір уақытқа дамылдап, реформалай беруді тоқтата тұру керек шығар? Алайда, біздің білім беру саласындағы үздік тұстары қазір қалды ма екен деген сұрақ бар. Реформалармен бірге және бұрынғы жұмыстармен бірге балаларымыздан да айырылып қалған жоқпыз ба екен?